第三十二章、城管大队长王秋（下）

当得知自己在市长老妈的手底下荣升城管大队长一职之后，王秋脸上的表情一时间颇为囧囧有神。

尤其是想到自己未来很可能需要带着一群城管征战异世界的时候，他的脸色就更是囧上加囧了——虽然中国城管的威力，已经算是得到公认了。所谓“给我三千城管，就能征服地球”之类的劲爆口号，早已蜚声海外……但是，在远征异世界这种事情上，居然也要用城管来上阵，这给人的感觉就实在太奇怪了。

“……探险这种事情嘛，一般不都是用非正规军的吗？我们总不能直接动用解放军进行侵略战争吧？中央眼下又没有跟帝国或者什么异界部族宣战，如果贸然赋予解放军自由开火权，随随便便就打起来的话，那么在道义上、法律上和体制上都问题很大啊！而且部队的整体纪律在事后也会受影响。就算是大航海时代的欧洲列强，一般也很少用国家正规军进行探险，都是王室、贵族和富豪自己筹集资金来组织探险队。”

王美玲市长耸了耸肩，如此答道，“……更何况，解放军战士是被训练用来打正规战的，需要畅通的补给线和充足的情报才能发挥最大战斗力，并不适应这种陌生环境之中的小规模低烈度作战。就算是接受过野外生存训练的特种兵，你让他们去对付神秘的魔法师和稀奇古怪的魔兽，恐怕照样会洋相百出啊！

除此之外，既然我们想要在异界扎根立足、扩大影响力，就不能不招降纳叛，吸纳法尔马特大陆的各族土着为我所用。打个比方，中央最近已经研究决定，建议你们在救回最后一名男性穿越者的同时，可以适当招募一些猎头兔女战士，如果对方愿意的话，还可以把整个猎头兔部族都迁移到阿尔努斯山丘来。

但问题是，招募到那么多兔女郎之后，我们又该用什么名目进行安置呢？中国不是法国，解放军也不是法军，没有外籍雇佣军团的编制，不可能直接让这些兔子们加入军籍。可是也不能让你或者我开个保安公司，招募一大帮异界土着当保安：倒不是咱们手里没钱，而是中央非常不喜欢看到如此大规模的私人武装力量，哪怕是部署在异世界。而且，这也很容易会被异界土着理解成奴隶兵，闹出更多不必要的麻烦。”

“……那么，让异界人当城管就没问题了吗？他们的任务可不是抓小贩，而是打仗！”王秋皱眉道。

“……问题么，也不能说完全没有，但这已经是目前最简单最轻松的选择了，至少在法律上和体制上都还勉强说得通——城管是个什么性质的组织，您也应该是很清楚的吧？本质上，只要能够拿到公安机关、军委和国防部的授权，城管队伍也是可以代行更多职能的，就算让城管去打仗也未尝不可。”

王美玲摊了摊手说道，“……而且，从理论上说，城管也没有严格规定过只准招募我国公民……”

——通常来说，中国的城管组织都是由地方政府授权建立，代理工商、公安、卫生等部门的一部分权利（主要是处罚）。从本质上来讲，城管这个暴力团体的产生原因，就是原来各个地方部门分散行使的行政处罚权，被集中转包给一个暴力机构而已。或者说，这是各个部门因为嫌麻烦的缘故，把行政处罚权力转交给城管之后的结果。结果就是中国的“城管执法”在鼎盛时期几乎能包揽一切公权力，号称是上管天下管地中间管空气……从理论上说，解放军和武警公安也可以有样学样，通过授权代理的办法，把自己的各项暴力业务，转包给相应的城管机构：其中包括但不限於维持治安、国土防御和发动战争的业务……

更微妙的是，由於是各自上马的草台班子，没有全国性的统一领导和规划，各地的城管通常都是自行制订规章制度，在必要的时候，可以不受现行军规军纪约束：军人殴打老百姓是丑闻，是给人民子弟兵的光辉形象抹黑。城管不打老百姓……那还叫城管么？不时常输出暴力，哪里降服得了各路牛鬼蛇神？

而在一个原始野蛮、暴力至上的落后社会里，现代文明社会的很多纪律和原则，都是完全不适用的——历史上，大航海时代的很多着名欧洲探险家，按照现代的道德标准来看，恐怕都是不折不扣的强盗、流氓、恐怖分子、欺诈犯和杀人狂。但是，如果换成是现代人，带着一支人数稀少、装备粗劣，给养需要“现地调达”的探险队，穿行在充满未知危险的蛮荒异域，并且还要作茧自缚、坚持遵守文明社会的一切道德准则的话，那么别说完成探险任务，载誉而归。只怕是很快就要丢掉小命，连骨头都被拿去敲鼓了！

——如果发现美洲的哥伦布是个诚实人，估计在大西洋上就要被叛乱水手丢下海了；如果发现印度的达伽马不肯做强盗，那么就只能空着手从印度回家；如果征服墨西哥的科尔斯特不擅长忽悠，那么就会被挖心剥皮祭祀天神；如果毁灭印加帝国的皮萨罗拘泥於道德礼法，多半就要被印加工匠做成人皮鼓来敲打。

事实上，以王秋他们这帮人在各个异世界的所作所为，按照任何一个现代国家的法律法规，早就已经够判死刑不知道多少回了……之前是因为两个世界之间并未直接连通，所以管不着。可是如今有了香港维多利亚湾水下的这座“门”，异界的消息就无法再保守秘密，某些形象问题不得不稍微注意一下。

“……而且，使用城管大队的名号还有一个好处，只要在跟土着战士签署合同的时候，再找个皮包劳务公司过一道手，变成劳务派遣临时工，那么就算我们招募的异界土着闹出了再多的乱子，做出了再多有损形象的暴行，给中央带来的压力也不会太大——反正他们都是劳务公司的派遣临时工，连公务员都算不上。就算消息和证据被泄露出去，又没能及时控制住影响，导致国际和国内舆论上有什么诘难，也可以解释成不过是政府在异世界雇佣了一批外国工人……只不过他们的工作是砍人而已。”王美玲继续解释说。

“……哦！我明白了！临时工是个筐，什么都能往里面装——有事情就让临时工去做，出了问题由临时工背黑锅，咱们这些当领导的只要作个深刻的检讨，然后大义凛然地把临时工开除，就可以对上面下面都有个交代了。事后还可以再悄悄地把原班人马重新招募回来，等於是什么事都没有……不过，连探险和战争也能搞成劳务派遣临时工这么奇葩的方式，真是让人忍不住想起了日剧里的日薪战士……”

（日薪战士，日剧《世界奇妙物语》里面，每天坐着地铁往返於军营和都市，无需军事训练就能打卡领薪水的自卫队临时工。台湾国防部也有用临时工代替士兵的类似计划，好处是可以随时大幅度裁军或扩军，坏处是战斗力基本归零。不过，如果一支军队根本不准备打仗的话，这样的设计绝对是最精妙的。）

王秋撇了撇嘴吐槽说，“……也罢，城管大队长就城管大队长吧！不过，我的队员又在哪儿呢？招募土着也不是那么容易的事情，而且没有本国同胞作为骨干力量的话，这样的队伍也根本靠不住啊！”

“……关於城管人员的招募问题……这个一时间确实是没法解决。”

王美玲苦笑着摇头道，“……毕竟这座城市才刚刚落成，基本没有什么市民，连房子都还油漆未干呢！如果上面需要你的城管大队立刻出动的话，就只能暂时让这边的解放军和武警部队换个牌子了，相信中央也会体谅我们的难处。当然，儿子你放心，保证不会让你一直当光杆司令的！要不了多久，咱们一定就会拉起自己的队伍！老妈都已经帮你联络了不少人，都是各方面的特殊人才哦！”

“……呃……好吧，关於城管大队的事情，暂时就先说到这里。不过……老妈，市政府的其他官员，又是些什么人呢？是不是让我认识一下，毕竟接下来说不定要一起共事几年时间……”王秋换了个话题。

“……这个，儿子啊，我其实也就比你早到了半天，刚刚自己动手布置了一下办公室……”

王美玲尴尬地说，“……连这座办公大楼都还没来得及逛一圈呢……”